2022-10-13 14:06来源:滨屿移民网
当美国在努力应对移民改革、边境安全以及日益增多的签证积压问题时,邻国加拿大也在经历与移民相关的变化。
与几十年来人口增长稳步下降的美国不同,加拿大正在经历自1957年以来最快的人口增长——这一人口转变完全是由移民推动的。近年来,这一增长的很大一部分可以归因于沿着美加边境进入美国的庇护申请者的增加。根据政府官方数据,通过沿美国边境的非正式入口进入加拿大的寻求庇护者人数达到了2017年以来的最高水平。
加拿大皇家骑警(RCMP)的统计数据显示,自今年年初以来,已有23358名寻求庇护者通过非官方边境点越境进入加拿大。从官方陆路边境过境点进入加拿大的寻求庇护者通常会被送回美国接受处理,而沿着这条5,500英里的边境线穿越其他地方的移民可能会留在加拿大,向加拿大政府提出庇护申请。这类非法越境行为在特朗普政府期间激增,自拜登总统上台以来一直没有放缓。
根据两国几十年前达成的协议,非正式入境已成为移民在加拿大寻求庇护、避免被遣返美国的常见方式。《第三国安全协议》(STCA)于2004年获得批准,旨在管理美加陆路过境。根据STCA,寻求庇护者必须在他们第一次到达的国家请求保护,因此从官方入境点进入加拿大的移民会被送回美国,反之亦然。支持该协议的理念是,加拿大和美国对难民来说都是同样“安全”的,并为难民提供公平的庇护制度。
近年来,该协议遭到了人权组织的广泛批评,加拿大最高法院正在考虑该协议的未来。许多加拿大人认为,美国对难民来说不再是一个安全的国家,因此美国政府无法履行协议中的承诺。移民倡导者称,该政策迫使寻求庇护者为了越境而踏上越来越危险的旅程,而成功越境的移民在返回美国时面临移民拘留或驱逐出境的风险
加拿大的庇护制度和边境政策并不是受到美国严峻移民现实影响的唯一领域。对移民来说,加拿大可能是一个更安全的国家的情绪已经波及到加拿大移民制度的其他方面,即学习和工作许可部门。
根据美国政策国家基金会(NFAP)的最新分析,2016年至2020年,加拿大高校的国际学生注册人数翻了一番。相比之下,Boundless关于国际学生的数据报告发现,与前一年相比,2020年美国学校的国际学生注册人数下降了72%。NFAP的分析认为,加拿大更友好的移民政策可能是一个解释,因为在美国缺乏获得绿卡的可靠途径,也可能使加拿大成为潜在国际学生似乎更安全的移民选择。加拿大的国际毕业生在获得临时工作签证和永久居留权方面要比美国的留学生少得多
除了国际学生流失之外,许多高技能的外国公民选择在加拿大而不是美国就业机会。2021年,众议院移民委员会主席、众议员佐伊·洛夫格伦警告说,由于“过时和限制性的美国移民政策”,美国的移民人才正在流失到加拿大。
根据加拿大移民法,工作签证的发放数量没有数字限制。相比之下,获得H-1B工作签证变得越来越难,这通常是移民在美国长期工作的唯一可行选择。H-1B签证系统本身就有很多复杂的要求和年度上限,申请人和担保雇主必须克服这些要求。例如,在2021年3月,担保雇主提交了约30.8万份H-1B申请,超过72%的申请被拒绝。
与美国不同的是,加拿大对每个国家的永久居留权也没有限制,移民工人通常可以在以临时身份工作一年后宣布移民意向,无论其原籍国。与此同时,2021年以就业为基础的绿卡积压量约为140万,来自印度等某些国家的申请人估计要等待数年至10年才能有资格获得绿卡。
在加拿大政府加大激励措施的推动下,个人在未来的移民计划中选择加拿大而非美国的趋势很可能会继续下去,无论他们属于哪种签证类别。加拿大总理特鲁多的政府宣布,计划推出新政策和项目,在劳动力短缺最严重的行业更好地招聘移民工人。特鲁多还制定了一个雄心勃勃的目标,要在未来三年里引进创纪录数量的新永久居民(超过130万)。