2022-12-16 14:36来源:滨屿移民网
对于拜登政府来说,持续的移民问题在整个2022年都挥之不去,包括立法障碍、特朗普时代边境政策的持久影响以及申请积压。
以下是2022年最热门的移民故事:
2022年,拜登政府未能在参议院通过其标志性立法《重建更好法案》。该法案最初包含了一些关键的移民条款,比如为无证移民提供获得公民身份的途径,以及大规模收回绿卡,但为了安抚更温和的议员,该法案被多次淡化。移民倡导者向参议院议员提出了一项“C计划”提案,其中包括对自2011年以来一直在美国的无证移民的假释和工作授权,但该提案被否决。经过一系列正在进行的谈判,关于该法案的进一步谈判于2022年初停止,随着我们进入2023年,《重建更好法案》仍在参议院停滞不前。
除了今年年初《重建更好法案》(Build Back Better Act)的失败外,2022年的法案多次被搁置,国会提出的大多数立法中都删除了移民改革条款。
尽管今年的立法挑战持续存在,但全面移民改革的希望并没有丧失。两党参议员最近提出了一项移民协议草案,为“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA)的受益者提供获得公民身份的途径,并为加强边境安全提供数十亿美元。
DACA计划在经历了多年的悬而未决之后,其长期未来仍然悬而未决。今年早些时候,一名联邦法官裁定该项目可以暂时继续,此前一家联邦上诉法院去年裁定该政策非法。这名法官表示,DACA计划目前仍将继续,但新的申请者仍将被禁止申请。到目前为止,还没有确定未来听证会的日期,以确认该项目的最终地位。
拜登政府和移民倡导者一再呼吁国会通过立法,保护DACA免受未来的法律斗争。该项目通过授予他们工作许可,保护他们不被驱逐出境,并在某些情况下允许他们旅行许可,保护那些在儿童时期被带到美国而没有合法身份或后来失去合法身份的人。
在2022年,边境是一个有争议的话题,因为美墨边境的移民过境激增至创纪录的水平,拜登政府努力解决特朗普时代边境政策的持久影响。
今年8月,拜登政府终于能够结束特朗普有争议的“留在墨西哥”政策,该政策要求所有寻求庇护者(包括非墨西哥人)在等待法庭听证会期间留在墨西哥。自上任第一天起,结束该政策就是拜登总统的首要任务,但政府为此面临一系列法律纠纷。
今年9月,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)也引发了全国性的争议,因为他让50名毫无怀疑的移民(其中大部分是委内瑞拉人)从圣安东尼奥飞往玛莎葡萄园岛,并做出了抵达后住房、工作和现金援助的虚假承诺。德桑蒂斯的“重新安置计划”是保守派州长将移民转移到蓝色州的新模式中的最新一例,以抗议拜登政府的边境政策。在2022年期间,亚利桑那州州长将1800多名移民送往华盛顿特区,而德克萨斯州州长阿博特则将数千名移民送往华盛顿特区、芝加哥和纽约市。随着转移的增加,移民本身和负责欢迎他们的国家都面临着后勤方面的挑战。2022年,许多寻求庇护者难以在资源紧张的城市找到稳定的住房和足够的工作机会。移民维权人士谴责这种转移行为,指责共和党议员在中期选举前利用移民作为政治棋子。
最近在11月,一名联邦法官推翻了特朗普时代另一项有争议的边境政策,即第42条。这项规定允许移民当局以公共卫生措施为幌子,在美墨边境拒绝100多万移民入境。第42条最初是特朗普政府在新冠肺炎大流行最严重的时候颁布的,在拜登政府时期作为一种边境执法手段继续实施,受到移民倡导者的广泛谴责。
今年迎来了中期选举,移民问题成为许多关键竞选活动的焦点。尽管共和党成功地翻转了众议院,但它没有达到预期的“红色浪潮”,许多高调的共和党候选人(以反移民为竞选纲领)在选举日陷入困境。共和党在2022年提出的移民议程也很模糊,没有包含他们希望看到的联邦移民政策的具体变化。
在过去一年里,美国公众对移民问题的看法往往因党派而异,最近的民意调查显示,共和党人和民主党人在移民问题上的首要任务应该是什么方面存在分歧。在皮尤研究中心的一项调查中,91%的共和党选民认为保护美墨边境“非常重要”,而民主党的这一比例为59%。共和党议员在选举季一直把边境安全问题放在新闻和竞选活动的前沿,采取了引人注目的移民重新安置等举措。
尽管共和党在中期选举中表现平平,但11月8日之前的民意调查确实表明,更多的美国人更喜欢共和党在移民问题上的立场,而不是民主党。
随着与covid - 19相关的限制放宽,更多的美国使领馆全年重新开放,许多国家恢复了签证处理。拜登政府还在2022年推出了减少大量申请积压的新措施,包括扩大加急处理、简化工作许可证续签等。
这些变化确实导致了2022年公民身份和绿卡发放的增加。2022年,超过90万移民成为美国公民,这是10年来的最高数字。皮尤研究中心的一份新报告还显示,去年美国获得绿卡的人数有所增加,游客、国际学生和其他类型的临时移民的总体人数也有所增加。Boundless关于美国国务院国家签证中心(NVC)月度报告的报告还显示,自2021年7月以来,未决绿卡案件的数量一直呈小幅下降趋势。
尽管有证据表明移民数量似乎正在反弹,但绿卡和公民身份申请仍然存在持续的积压和漫长的等待时间。根据一份新的无边报告,到2022年8月,公民身份申请的处理时间达到了近18个月,是2012年至2016年平均处理时间的两倍多。